Um Anreize für Investitionen in Windenergie- und Solaranlagen zu schaffen, wurden vom Staat im Erneuerbaren-Energie-Gesetz (EEG) im Jahr 2000 eine Förderung dieser Stromerzeuger durch feste Einspeisevergütungen vorgeschrieben. Das primäre Ziel war bekanntlich, den Ausstoß von Kohlendioxid (CO₂) im Stromsektor drastisch zu senken, um die nationalen und internationalen Klimaschutzziele (wie das Kyoto-Protokoll von 1997) zu erreichen. Darüber hinaus die Umweltbelastungen durch Verbrennung fossiler Energie zu minimieren.
Bei der Förderung sind zwei Zeitabschnitte zu unterscheiden: In den Jahren 2000 bis 2021 erfolgte die Finanzierung überwiegend über die EEG-Umlage auf den Strompreis, die von privaten Haushalten und von Unternehmen bezahlt wurde. Ab 2022 folgte die Finanzierung aus öffentlichen Mitteln, also letztlich über Steuereinnahmen und staatliche Verschuldung.
Nach einer Ausarbeitung der Wissenschaftlichen Dienste des Deutschen Bundestages wurden von 2000 bis 2021 insgesamt 200,51 Milliarden Euro über die EEG-Umlage auf das EEG-Konto eingezahlt. Die Förderkosten für die Jahre 2022 – 2025 aus öffentlichen Mittel betrugen 67,71 Milliarden Euro.
Die kumulierten EEG- Finanzierungszahlungen bis Ende 2025 belaufen sich auf 268,22 Milliarden Euro.
Nach einer Meldung des Handelsblattes [1] vom 26.10.2026 wird die staatliche Förderung im Jahr 2027 voraussichtlich teurer als von der Bundesregierung geplant. Der Finanzierungsbedarf liege bei 17,52 Milliarden Euro. Im Haushaltsplan des Finanzministeriums sind 16,5 Milliarden Euro für 2027 vorgesehen.
Die Höhe des staatlichen Zuschusses hängt maßgeblich von der Entwicklung der Preise an der Strombörse ab. Fallen die Erlöse für Wind- und Solarstrom niedrig aus, muss der Staat eine höhere Differenz ausgleichen, um die gesetzlich garantierten Vergütungen für Anlagenbetreiber zu finanzieren.
Der Vollständigkeit halber: Die rund 268 Milliarden Euro sind keine vollständige Gesamtrechnung aller Kosten der Energiewende. Nicht enthalten sind beispielsweise:
- Ausbau und Verstärkung der Stromnetze.
- Redispatch- und Netzstabilisierungskosten.
- Kosten für Reservekraftwerke.
- Weitere staatliche Förderprogramme außerhalb des EEG.
- Steuervergünstigungen und sonstige indirekte Subventionen.
Diese Kosten – ohne Reservekraftwerke – wurden unter anderem hier angegeben.
Staatliche Förderkosten der kommerziell betriebenen Kernkraftwerke zum Vergleich:
Laut einer Bundestagsdrucksache vom 19. Juni 2012 beliefen sich die öffentlichen Ausgaben des Bundes für die kommerziell betriebenen Kernkraftwerke von 1956 bis 1986 auf rund 33,46 Milliarden DM. Darin waren direkte und indirekte Fördermaßnahmen enthalten. Hinzu kamen weitere Fördermittel der Bundesländer.